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西方政治家多学法律经济
来源:环球时报 2013年4月26日    

       受瞩目的全国“两会”刚刚落幕,领导班子顺利完成了权力交接。“高学历”成为外媒认识了解中国新领导层的重要标识。不久前习近平主席接受金砖国家记者采访时,又引述“宰相必起于州部,猛将必发于卒伍”的名言,表示中国高级官员的选拔中,尤其注重基层工作经验。高学历和多年扎根基层,成为中国新一届领导班子的显著特点。而在欧美及日本,高学历、家庭背景、名校毕业才是政治人物仕途中最重要的“三大利器”。           

        美加高官至少本科学历           

        美国政界对学历的要求并不算高,但所有二战以后当选的美国总统,均具备大学本科以上学历。有趣的是,自里根总统起,美国历任共和党总统都拥有经济学学位,如里根本人为伊利诺伊州尤里卡大学经济学和社会学学士,老布什为耶鲁大学经济学学士,小布什的本科专业虽是耶鲁大学历史学,却在1975年获得MBA文凭,成为美国第一个“MBA总统”。           

        而自同一时期起,历任民主党总统大都拥有清一色法律学学位。如克林顿是耶鲁法学院的法学博士,他还在阿肯色大学当过法律学教师;现任总统奥巴马的最高学历是哈佛大学法学博士,曾担任芝加哥大学宪法学教师12年。     

        美国议员、州长中出身法律和经济学专业的人数比例也很大,世家子弟也最为集中。有分析称,美国政治人物大多出身法律、经济专业,主要是因为美国注重法律条文,政治家的一言一行、一举一动,动辄涉法。此外,美国社会极其重视经济和商业方面的成就,了解经济规律,懂得经济学常识,成为美国人涉足政坛的必备条件。           

        相比之下,美国最基层的官员,如市镇长、市议员的学历要求就马虎得多。美国市镇区划很小,许多市长、市议员都是选民抬头不见低头见、再熟悉不过的“街坊邻居”,学历反而不是证明个人能力的重要条件。           

        和美国一样,加拿大总理也都拥有有学士以上学位。但在议员、省市长中,低学历者并不少。如2011年国会选举中,异军突起的联邦新民主党在魁北克省有多名20岁左右的“菜鸟级候选人”当选,其中还有在读的本科生,如当选时年仅19岁的皮埃尔-吕克·迪索,20岁的刘舒云(华裔移民)。由于加拿大各级当选官员、议员都是职业政治家,没有时间“进修培训”,因此这些年轻“政治家”当选后恐怕不得不申请休学,只能等到落选后再恢复学业。 

        德国16名内阁成员中10位是博士           

        在德国,社会各界对博士学位的认可度都非常高。因此尽管德国博士学位非常难拿,但德国政治家中拥有博士头衔的人却着实不少。据《环球时报》记者了解,德国国会600多名议员中约有1/5是博士。在16位联邦政府内阁成员中,有10位拥有博士学位。不过,虽然德国学界工科最为出名,但10位“博士部长”却大多出自文科,而且基本上是“本土培养”的人才。被称为“铁娘子”的德国总理默克尔就握有一长串学术头衔,除了正式攻读的物理学博士外,还有世界各地大学授予的9个荣誉博士头衔,后者主要表彰的是其政界成就。           

        “法学博士”是所有学历中最受德国部长们青睐的。外交部长韦斯特韦勒、财政部长朔伊布勒、国防部长德迈齐埃及内政部长弗里德里希,都拥有法学博士学位。经济部长罗斯勒和劳工部长冯德莱恩,则拥有医学博士学位。交通部长拉姆绍尔是经济学博士,家庭部长施罗德是社会学博士。德国新上任的教育部长万卡还拥有数学博士学位。此外,德国还有5位部长拥有硕士学位。           

        不过,高学历并不是进入内阁的必要条件。德国联邦食品、农业和消费者保护部长艾格纳就只有一张职业高中文凭。中学时代,她参加了无线电与电视技工培训,后又进修了电气技术专业,成为一名电气技工,之后她积极从政,并于2008年成为部长。           

        对于政客中的“博士热”,《法兰克福汇报》评论说,对政治人物来说,“博士”是一个诱人的前缀,也是其职业生涯的催化剂。拥有博士学位,不仅可以证明自己的能力,还能让一般人联想到勤奋、坚韧、纪律等优秀内在品质。研究显示,青年政治家的晋升往往与学历高低成正比。           

        正是由于博士学位备受追捧,近两年来德国政客中的“抄袭门”也屡见不鲜。德前国防部长古滕贝格、德国籍欧洲议会副议长科赫-梅林,及德前教育部长沙万等多位高官,先后因博士论文抄袭而黯然下台。德国还出现多个博士论文打假网站。柏林洪堡大学政治学者默德哈特在接受《环球时报》记者采访时表示,对德国政界来说,最重要的背景还是兢兢业业干好本职工作。这些博士部长、博士议员大都有很长时间的基层政治经验,在青少年时期就出类拔萃,一步一步前进,学历只是其锦上添花的“敲门砖”。即便正式步入政坛,德国政治人物也还需要不断学习,调整自己的知识结构,补充知识。 

       英国和日本,名校学历和世家背景最重要           

        英国和日本虽分处欧洲与亚洲,但两国政界却有一个相似之处,就是和学历相比,政治人物的名校出身及家世渊源更为重要。           

        英国人大多认为,一个成功、令人信服的政治家应该从幼年起就接受良好的精英教育。因此尽管大多数英国部长级官员没有硕士或博士头衔,但他们从小就在伊顿、哈罗等私立小学和中学就读,从牛津或是剑桥大学本科毕业,尤其青睐政治、哲学及经济学专业。现任英国首相卡梅伦、教育大臣高夫、伦敦市长约翰逊不仅都是这样的教育背景,甚至还是大学同学或师兄弟。           

        对于英国政治人物来说,从政的最重要因素除了教育之外,就是家族影响。不少英国政治人物,如前首相丘吉尔,都有家族世代从政的历史。如果自己家族缺乏政治背景,英国精英家庭就会将有意往政界发展的子女送到政界故交好友那里去历练一番。英国首相卡梅伦、副首相克莱格,年轻时都曾在家族倾向的党部从事秘书、文稿撰写等工作。这样的“基层锻炼”经验在英国人看来非常重要。更重要的是,同一时期在基层工作的政界新人往往惺惺相惜,未来组建内阁时,他们的政治理念也大体一致。           

        在日本,政治人物大多也是大学本科学历。日本的首相往往毕业于东京大学、早稻田大学、庆应义塾大学等名牌大学,大部分是政治、经济、法律等文科出身。其中毕业于东京大学的日本首相有15位,毕业于早稻田大学的有6位。而在出身政治世家的政治人物中,包括安倍晋三、麻生太郎、鸠山由纪夫在内的大部分人都有海外留学经验。           

        现任安倍内阁里,学历最不过硬的恐怕就是首相安倍晋三了。他毕业于成蹊大学,是一所日本中等二流大学。1977年安倍到美国留学,先是在当地学习语言,1978年考入南加利福尼亚州大学政治学专业,次年中途退学回日本。从学习经历来看,安倍晋三绝对算不上一位优等生,但由于有着“好出身”,安倍仍顺利走上政治家道路。(本报驻英国、德国、日本、加拿大特约记者 纪双城 青 木 林雪原 陶短房)