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【中央】最高检创新选人用人方式 7次遴选103名地方人才
来源:正义网-检察日报 2014年12月11日    

  11月底,28张新面孔出现在最高人民检察院,他们是最高检2014年通过公开遴选为机关干部队伍注入的新鲜血液。 

  检察人才是检察机关最宝贵的资源,是检察事业长远发展的关键所在。近年来,最高检认真贯彻中央关于深化干部人事制度改革精神,创新选人用人方式,以专业化、职业化队伍建设为方向,面向社会广纳人才,其中尤以公开遴选引人关注。 

  据统计,从2004年首次开展检察官公开遴选工作以来,最高检至今已分7次共计遴选103人,吸纳了一批既具有较高理论水平,又具有丰富实践经验的中青年骨干人才。 

  “坚持五湖四海,任人唯贤。”最高检政治部干部部负责人表示,遴选即开门纳贤,打破了最高检以往补充人员大多从应届毕业生中选拔的壁垒,进一步拓宽了检察机关选人视野,优化了检察机关队伍结构。 

  拓宽选人视野,面向社会选拔优秀人才 

  江苏省常州市新北区薛家镇党委、北京市西城区法院、河北省邯郸市邯山区检察院……记者在最高检2014年公开遴选拟任职人员公示名单上看到,28名拟任职人员来自全国各地,其原任职单位既有检察系统内的,也有检察系统外的。 

  “通过遴选,我们希望能把司法人员、法学专家学者、律师和其他具有法律工作实践经验的优秀人才吸引到检察队伍中来。”最高检政治部干部部负责人说。而对关注遴选的社会各界人士来说,此举无疑进一步畅通了社会上优秀法律人才进入检察机关的渠道。 

  经过多年实践探索,最高检不断完善和明确遴选程序,包括制定遴选计划、发布公告、个人报名、资格审查、笔试、面试、体检、考察、讨论决定、任前公示、报批备案、办理相关手续等,这12项程序均制定实施方案,细化操作流程。“整个遴选过程有着一套严格规范的程序。”该负责人介绍说。 

  张自超今年刚从山东省威海市检察院反贪局遴选到最高检反贪总局,他告诉记者,整个遴选过程让他印象最深刻的就是面试。“给了四五页材料,让谈谈检察机关反腐工作,采取的是无领导小组讨论方式。”张自超回忆说,考题看起来很普通,但对考生的理论水平和实践经验都是不小的考验。得益于自己的基层工作经验,张自超从检察机关反腐面临的问题、应该采取的应对措施等几个角度发表了自己的看法,考完感觉还不错。 

  和其他中央机关一样,过去最高检补充人员主要依靠从应届毕业生中直接招录。“应届毕业生大多属于第一次走出校园走向社会,拥有较好的理论功底,但却缺乏实践经验。”这名负责人认为,“实践经验”是机关干部队伍构成的“短板”,而通过遴选选拔进来的公务员,全部具有多年基层经验,他们的加入在一定程度上弥补了机关干部队伍素质结构、经历结构不尽合理的不足。 

  注重人岗匹配,提高选人用人质量 

  人岗匹配,提高选人用人质量,是开展遴选工作的一个主要目的。这也正是人力资源管理的科学性在机关人事干部管理工作中的有效体现。

  如何充分挖掘基层人员的潜力,遴选到“心仪”之人?这要从岗位资格条件说起。最高检政治部干部部这名负责人介绍,为确保遴选人员符合用人需求,一般由职位所在部门提出相关职位报考资格条件。 

  在最高检送报中组部的2014年中央机关公开遴选和公开选调公务员职位计划申报表上,记者看到,每个遴选岗位都明确标有职位名称、职位介绍、职位资格条件等要求。以公诉厅为例,该厅拟遴选职位名称是“起诉三处主任科员以下”,职位简介描述为“从事刑事诉讼法律监督相关工作”,职位资格条件要求专业为“刑法学、刑事诉讼法学”,学历为“研究生(硕士)以上”,其他须“具有2年以上刑事司法工作经历;通过国家司法考试(获得法律职业资格证书A本);本科学历须为全日制”。

  而对职级较高的遴选岗位,其资格条件设置要求更高也更细。比如,对报考正处级检察员职位、业务部门主任科员职位的,要求具有一般资格条件外,分别要求具有检察员或审判员法律职务、现任县处级正职职务或任职满4年的县处级副职职务,突出对报考者的能力和业绩要求。 

  根据职位需求科学设定资格条件后,提高笔试、面试环节的针对性成为遴选工作“优中选优”的关键所在。 

  这名负责人表示,为确保“干得好的人答得好”,笔试、面试命题突出能力测试,重点测查遴选对象“动手能力”,同时在面试环节突出职位特点,通过不断优化考官结构等举措,既确保对面试人员作出客观公正评价,又力争给用人部门更大的自主选人空间。

  提供广阔舞台,打造“双赢”模式

  易志斌,一年前还在湖南省检察院法律政策研究室工作,现在已经通过遴选在最高检法律政策研究室民事行政法律研究处上班一年多了。在易志斌印象中,他觉得最高检很信任遴选上来的新人,敢于放手让他们承担一些重要工作任务。 

  民事行政法律研究处的主要工作,是就全国人大常委会法工委意见征求工作进行答复。大气污染防治法草案征求意见时,研究室领导请易志斌担任主要负责人。“当时我们提了7条意见,最后法工委回电说吸收了其中6条。这让我们觉得很受鼓舞。”易志斌回忆说。 

  熟悉检察业务、有一定办案经验,上手较快、干活专业、勤恳踏实,“他们的干劲能感染和激励身边的同事”等,这是记者在最高检采访中,听到最多的对遴选检察官的总体评价。2013年公开遴选的9名检察官中,有多人是省级检察院优秀公诉人、全国渎检部门一级侦查库办案能手、省级检察院调研能手。 

  最高检政治部干部部负责人表示,他们坚持对遴选新人大胆培养使用,促使人才尽快成长。记者发现,近年来,遴选检察官的身影们活跃在最高检各个专项工作、专案工作中,比如有人被选派参加最高检对省级院领导班子巡视工作,有的人参与厅内重大课题的研究,还有人参加了援藏挂职工作等。 

  “遴选上来的人来自基层,熟悉基层,知道基层面临什么问题。遴选他们到最高检工作,请他们参与最高检的工作部署和决策,有利于顶层设计更加科学更加符合实际,使上传下达更加顺畅。”这名负责人说。 

  而对广大基层工作人员而言,遴选无疑为他们提供了更加宽阔的舞台。 

  来最高检之前,易志斌刚拿到法学博士学位。他对记者说:“基层工作重心在执法办案,高层更加注重理论指导。就我个人来说,从地方遴选到最高检,更能发挥自己的专业特长,是挑战更是机遇。” 

  遴选检察官的到来,优化了最高检机关干部队伍的结构,推动最高检工作既“连天线”又“接地气”。